极目新闻记者 曹雪娇
1月26日，最高人民法院召开新闻发布会，发布人民法院以交叉执行为牵引、有效解决执行难工作情况及典型案例。
2024年，失信名单人数实现十年来首次下降。在此基础上，2025年失信名单人数再次下降。连续两年的变化，是否意味着执行工作的强制力有所弱化？
对此，最高人民法院执行局副局长邵长茂在会上回应，失信被执行人名单制度，是有效解决“执行难”问题的重要举措。2025年，失信名单人数在2024年首次下降的基础上再次下降，是积极的、期待中的变化。
对于变化的原因，他解释，近年来，人民法院严格区分“拒不履行”的失信与“无力履行”的“失能”，分类施策，综合施治。在做实源头治理方面，通过立审执联动，强化诉前和诉中保全，督促更多的债务人在执行前主动履行债务，从源头上减少失信行为。
同时严把名单入口，坚持依法惩戒，严防泛化和滥用，严查仅为了提高执行强制性和威慑力，将“无力履行”的失能被执行人纳入失信名单的违规行为，给“诚实而不幸的债务人”纾困和松绑。2025年，执行案件量同比增长15.43%，新纳入名单人数逆势减少11.7万人次。
发布会现场（记者拍摄）
在畅通名单出口方面，对纳入名单后主动履行债务、积极纠正失信行为的债务人给予正向激励，把相关信息第一时间推送给有关部门，进行信用修复，失信名单实现“惩戒-履行-修复”的良性循环，让积极改过的债务人有机会重新发展。
在推进失信惩戒分级分类方面，将失信行为区分为轻微、一般、严重三个等级，遵循“过”“惩”相当的原则，给予一时困难但有意愿、也有潜力偿债的债务人惩戒宽限期，或者暂停失信惩戒措施，在不损害债权人利益的前提下，给债务人一次脱离困境、渡过难关的机会。用执行措施上的“缓”换债务人经营发展上的“进”，和债权人的“得”，把双输变双赢。
“可见，失信名单人数下降，不是减少了执行的强制性，而是提高了惩戒的精准度，执行的有效性，以及治理的科学性。”邵长茂回应，当前，被执行人有钱不还，规避、逃避、抗拒执行的问题客观存在、仍然突出。对此，他申明，信用是市场经济的基础，也是社会治理的支点，人民法院把诚信作为执行工作的标尺，严厉打击失信行为的鲜明立场没有变也不会变，严惩规避执行、逃避执行、抗拒执行的态势不会减弱只会增强。失信惩戒分级分类、精准施策，就是要把最严厉的惩戒措施聚焦到严重的规避、逃避、抗拒执行行为上来。
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